ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ-БОЛЬНЫХ РАССЕЯННЫМ СКЛЕРОЗОМ

Конвенция по правам инвалидов. Ратификация

В Европе состоялась историческая ратификация Конвенции Организации Объединенных Наций по Правам Инвалидов, призванной обязывать чиновников создавать условия для независимой жизни инвалидов.

Во второй предложенной здесь статье можно узнать о судьбе ратификации Конвенции в Российской Федерации, а также с чем приходится сталкиваться  ответственным за подготовку условий к данной ратификации.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: ИСТОРИЧЕСКАЯ РАТИФИКАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИМ СООБЩЕСТВОМ  26 ноября 2009 года Европейское сообщество только что ратифицировало Конвенцию Организации Объединенных Наций по Правам Инвалидов. Это беспрецедентный шаг вперед на пути первого договора по правам человека, ратифицированного в истории Европы, а также этим посылается мощный сигнал всем государствам членам ЕС.

В сегодняшней сессии Совета Европейского Союза, Европейское сообщество ратифицировало Конвенцию Организации Объединенных Наций по Правам Инвалидов (КПИ ООН). Эта ратификация влечет за собой значительный сдвиг в политике, где это касается укрепления обязательств по правам человека и постановки вопросов инвалидности среди наиболее важных в повестке прав человека: впервые в истории Евросоюза его Сообщество присоединяется к международному договору о правах человека. 

Девять основных международных инструментов, определяющих права человека Существует девять основных международных договоров, определяющих права человека на уровне ООН.  Вступивший в силу в мае 2008 года КПИ является первой Конвенцией ООН, прямо относящейся к правам инвалидов; Конвенция стала реальностью по большей части благодаря активной мобилизации всех, кто был вовлечен в процесс согласования текста. Для Европейского Форума Инвалидов (EDF) это является историческим достижением в борьбе против нарушений прав людей с ограниченными возможностями.  Конвенция, служащая орудием КПИ установила несколько прецедентов: это первый значимый договор по правам человека в 21-м веке, который быстрее всего ратифицировали внушительное количество стран с момента его вступления в силу в 2008 году.

КПИ ООН устанавливает беспрецедентный рекорд взятия на себя обязательств международным сообществом путем подписания 143 сторонами и 74 ратификаций Конвенции, которая была открыта для подписи 32 месяца назад. Конвенция ООН в Европейском СоюзеВ Европейском Союзе более 65 миллионов людей – инвалиды, которые представляют более 10% жителей из 27 стран. С момента вступления в силу в мае 2008 года Конвенцию подписали все государства-члены, а также Европейское сообщество; ее подписали 12 из этих государств (Австрия, Бельгия,  Чешская Республика, Дания, Германия, Венгрия, Италия, Словения, Испания, Швеция, Португалия и Великобритания).

В 2008 году сразу после вступления в силу Европейский Форум Инвалидов призвал государства-членов к безоговорочному использованию Конвенции, а также взятию обязательства начать постоянный диалог со всеми Европейскими организациями, представляющими инвалидов. С тех пор движение инвалидов в Европе подчеркивало важность вовлечения организаций гражданского общества в процесс реализации и мониторинга.

Президент Европейского Форума Инвалидов Янис Вардакастанис отметил: «Европейский Союз не только сделал большой шаг в своей истории, но он также дает позитивный сигнал своим государствам-членам, которые еще не ратифицировали Конвенцию».  Как это обязывает государства-члены и Евросоюз? КПИ ООН обязывает подписавшие Конвенцию государства к пересмотру существующего у них законодательства, политики и программ, чтобы они согласовывались с ее положениями. Конкретно это будет означать действия во многих сферах, например, доступ к образованию, трудовой деятельности, транспорту, инфраструктуре и открытым для населения зданиям, давая право голосования и участия в политической жизни, гарантируя полную дееспособность инвалидов, а также смену уклада жизни, при которой инвалиды живут отделенными от общества, в сообщество и услуги на дому, что способствовало бы их независимой жизни.

Все институты Европейского Союза отныне должны будут подтвердить ценности Конвенции во всех политических курсах, находящихся в их компетенции: от транспорта до трудоустройства и от информации и коммуникационных технологий до сотрудничества в области развития. Также это означает, что они должны внести изменения для обеспечения доступности своих зданий, а также изменить политику трудовой занятости и коммуникаций.  Это лишь начало Приветствуя утверждение Конвенции Европейским сообществом как начало новых отношений между ЕС и ООН, Европейский Форум Инвалидов выражает свою серьезную обеспокоенность:

-«Мы сожалеем, что пункт о сохранении прав, принятый Советом, исключает трудоустройство инвалидов в воинских подразделениях из Контекста Конвенции. Мы ждем от других государств в мире, подписавших Конвенцию, противостоять этому пункту во избежание опасного прецедента для всех стран», подчеркнула Доната Виванти, Вице-президент Европейского Форума Инвалидов.

-Задержка в процедуре вступления Сообщества в так называемый Факультативный Протокол для граждан не является полезной. Согласно этому тексту жители Европы могут требовать предусмотренные в Конвенции права, в случае если они не предоставляются государственной судебной системой. Эта задержка также означает, что Комитет ООН, тем не менее, не может начинать процедуру расследования нарушений прав инвалидов в Европе. Европейский Форум Инвалидов желает быть уверенным, что следующий президент ЕС проведет работу по утверждению Факультативного Протокола.

- Для институтов ЕС теперь принципиально, чтобы они работали над деталями реализации, а также обеспечили скорое создание сильного независимого механизма для мониторинга реализации: механизм должен быть свободным от какого-либо излишнего давления. ЕС и гражданское общество изучают нечто новое, основанное на международном праве и правах человека: во время своих консультаций вовлечение организаций инвалидов, имеющих право влиять на этот процесс, представляется исключительно важным для успеха этого первого договора по правам человека. Европейское движение инвалидов призывает принимающую президентство в ЕС Испанию активно и тесно работать с Организацией Объединенных Наций в направлении подтверждения ратификации в первые месяцы 2010 года. Этот важный шаг несомненно напрямую приблизит 65 миллионов граждан с ограниченными возможностями к новой команде лидеров в Европе, когда вступит в действие Лиссабонский договор.  Загрузить пресс-релиз полностью 

РАТИФИКАЦИЯ КОНВЕНЦИИ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ БУДЕТ ОТЛОЖЕНА ДО КОНЦА 2010 ГОДА? МОСКВА
| 29.12.2009 В Кремле состоялось заседание Совета при Президенте РФ по делам инвалидов, которое провел руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. Как сообщил корреспонденту АСИ член Совета, вице-президент Всероссийского общества слепых (ВОС) Олег Смолин, основной темой второго - в 2009 году - заседания стали проблемы образования инвалидов.
Кроме того, были подведены итоги работы Правительства РФ по исполнению поручений Дмитрия Медведева, данных им после первого, апрельского, заседания совета. По словам О. Смолина, выступившая с докладом министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова заявила, что основные поручения президента уже выполнены или исполняются. Однако ратификация Конвенции ООН о правах инвалидов станет возможной только к концу 2010 года.
Вице-президент ВОС уверен, что это недопустимо долгий срок. По его словам, работа чиновников идет крайне медленно, а некоторые поручения президента не исполняются вовсе. При этом О. Смолин считает, что не следует откладывать ратификацию международного документа из-за неготовности России исполнить взятые на себя обязательства по соблюдению прав инвалидов. Наоборот, конвенция поможет привести российские реалии в соответствие с международными нормами.
Президент Всероссийского общества глухих (ВОГ) Валерий Рухледев, который возглавляет Комиссию Совета по образованию и социокультурной деятельности инвалидов, сделал доклад о сегодняшнем состоянии обучения инвалидов. Он сообщил коллегам о проведенной за полгода работе, отметив, что качество образования инвалидов "оставляет желать лучшего". "Министерство образования и науки РФ, упразднив систему специального образования, не создало взамен ничего более эффективного", - заявил эксперт.
По мнению В. Рухледева, интеграция инвалидов в общеобразовательные учебные заведения без создания доступной среды и разработки новых учебных программ и методик обучения, без подготовки специалистов-педагогов и воспитателей, пересмотра оплаты их труда, а также работы с общественным мнением не только не поможет реализации прав инвалидов на образование, но и затруднит их обучение.
Президент ВОГ от имени возглавляемой комиссии порекомендовал Минобрнауки РФ провести специальную конференцию, посвященную качеству образования инвалидов с участием представителей НКО и экспертов.В свою очередь выступавший по этому же вопросу министр образования Андрей Фурсенко высказался за сохранение системы специализированных учебных учреждений наряду с развитием инклюзивного образования. Об этом корреспонденту АСИ сообщил О. Смолин, выразивший полное согласие с позицией главы Минобразования по этому вопросу. Вице-президент ВОС также заявил о необходимости принять в ближайшее время федеральный закон, регламентирующий порядок обучения детей-инвалидов.
Членов совета не устроило предложение А. Фурсенко внести пункт об образовании инвалидов в проект нового закона об образовании, который планируется принять в ближайшие годы. О. Смолин предложил либо внести поправки в действующий нормативно-правовой акт, либо как можно скорее принять отдельный закон по примеру многих западных стран.
 
 (перевод и подборка материалов П.Злобина, Вице-президента ОООИ-бРС)
    Warning: Invalid argument supplied for foreach() in /home/virtwww/w_ms2002_b6d4a6a7/http/templates/ms2002/warp/systems/joomla/layouts/article.php on line 197