01.11.2012 Заседание рабочей группы
1 ноября 2012 года в Министерстве здравоохранения РФ (Рахмановский пер., д.3) состоялось заседание рабочей группы по общественному обсуждению проекта Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года, опубликованному на сайте МЗ РФ в новостях 26 октября 2012 г.
Участвовали: представители Всероссийского союза пациентов Юрий Жулёв и Алла Бельтюкова, сотрудники МЗ РФ Сергей Разумов и Ляля Аббасова (директора Департаментов лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий; специализированной медицинской помощи и стандартизации в здравоохранении), начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев, сотрудники Минфина, ФОМСа, региональных минздравов, представители фармацевтических производителей.
В своем выступлении директор по проектной деятельности Всероссийского союза пациентов Алла Бельтюкова заявила об отсутствии в проекте Стратегии прозрачной процедуры принятия Стандартов медицинской помощи и их общественного обсуждения с профильными пациентскими организациями до утверждения Минюстом. По ее мнению, в Стратегии также не предусмотрено открытое и публичное обсуждение формирования перечней лекарственных препаратов, в том числе для 7 высокозатратных нозологий и орфанных заболеваний, не прописан прозрачный процесс согласования цены на лекарственный препарат с учетом его качества. По мнению представителя ФОМС, в проекте не указаны количественные целевые показатели, достижения которых могли бы дать представление об эффективности Стратегии на кратко- и среднесрочных этапах, а не только в 2025 году.
Не понравился документ и представителю ФАС перегруженностью текста международным опытом, вариативностью предложенных пилотных проектов, отсутствием структурирования реального набора проблем, невозможностью управлять ситуацией по ходу реализации Стратегии 2025. Тимофей Нижегородцев также предложил уйти от административного регулирования цен на лекарства, подчеркнул непрозрачность процессов и барьеры на входе лекарственных средств на российский рынок, созданные 61-ФЗ «Об обращении ЛС».
Основным вопросом, интересующим фармацевтических производителей в Стратегии лекарственного обеспечения, оказался процесс вывода на рынок новых инновационных лекарственных средств без включения их в различные Перечни. Все новые фармацевтические разработки имеют высокую стоимость, что делает их экономически недоступными для большинства населения России без частичной или полной оплаты государством.
«В рамках реализации Стратегии нам предстоит разработать и внедрить рациональную модель лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении, включающую частичное возмещение стоимости лекарственных препаратов. Необходим тщательный анализ объемов финансирования, прогноз развития фармацевтического рынка и проработка возможных рисков. Выбор модели лекарственного обеспечения будет сделан в результате проведения в 2013 - 2015 годах пилотных проектов», - говорит Сергей Разумов.
Ведущий заседание директор Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Сергей Разумов согласился с недоработками предложенной Стратегии и предложил в 5-дневный срок прописать постановочные задачи участникам рабочей группы с последующим обсуждением предложенных изменений через неделю.